Les réglementations gouvernementales aident-elles les entreprises ?
Au cours du siècle dernier, le gouvernement américain a considérablement renforcé la réglementation de l'économie. Les entreprises ont exprimé des inquiétudes selon lesquelles ces interventions entravent la croissance et l'efficacité. Toutefois, les partisans de l'intervention soutiennent qu'elle est nécessaire pour prévenir les conséquences négatives du commerce non réglementé, telles que les dommages environnementaux et l'exploitation de la main-d'œuvre. De plus, certaines interventions visent à aider le secteur privé en offrant des conseils, des financements et des recommandations.
Principes de base
Dans le paysage commercial, des griefs persistants ont émergé concernant la supervision gouvernementale. Les acteurs du monde des affaires dénoncent fréquemment les directives publiques, les qualifiant de barrières arbitraires aux gains financiers, à l'efficacité opérationnelle et à l'expansion des effectifs. En conséquence logique, de nombreuses entreprises ont profité de lacunes juridiques, délocalisé leurs activités à l'étranger et enfreint les lois antitrust dans leurs tentatives d'adaptation au cadre réglementaire.
En réalité, les entreprises américaines ont connu une trajectoire fluctuante, alternant prospérité et difficultés en raison d'une série croissante d'obligations et d'un système fiscal complexe. Par conséquent, le rapport entre ces entreprises et le gouvernement se manifeste tantôt comme une synergie collaborative, tantôt comme une dynamique conflictuelle. De manière significative, ces réglementations ont souvent joué un rôle protecteur pour les consommateurs, les mettant à l'abri de stratégies d'exploitation. Dans la discussion qui suit, nous examinons une sélection de ces mesures réglementaires, en éclairant les subtilités qui rendent l'évaluation de leurs effets sur les entreprises particulièrement délicate.
Limiter les activités des entreprises
Au fil du temps, une série de mesures législatives a cherché à encadrer l'influence des entreprises. La première loi antitrust est apparue en 1890, suivie de modifications des taux d'imposition des sociétés et de structures réglementaires complexes. Les entreprises ont souvent résisté à ces interventions, affirmant qu'elles entravent les opérations et la rentabilité. Les détracteurs soutiennent qu'une réglementation et une fiscalité excessives entraînent des coûts sociétaux à long terme, freinant l'innovation et l'adaptation.
Cependant, les défenseurs soulignent la nécessité de réguler. La quête du profit a entraîné la dégradation de l'environnement, l'exploitation de la main-d'œuvre, des violations liées à l'immigration et la fraude envers les consommateurs. Les partisans insistent sur le fait que des responsables élus rendent des comptes et supervisent les réglementations pour contrebalancer ces comportements d'entreprise. De plus, certaines règles favorisent un environnement propice à une concurrence légitime en limitant les activités illégales.
Actuellement, divers mécanismes et règles existent pour contrer ce que l'on perçoit comme des excès du marché. Les entreprises condamnent nombre de ces mesures tout en faisant simultanément pression pour leur assouplissement.
Lois Sarbanes-Oxley
À la suite d'importantes fraudes chez Enron, Tyco et WorldCom, la loi Sarbanes-Oxley a été adoptée en 2002. Cette législation régit la comptabilité, l'audit et la responsabilité des entreprises. La communauté des affaires s'est largement opposée à la loi, affirmant que la conformité était lourde et inefficace. Les doutes quant à la protection des actionnaires ont été alimentés par des scandales financiers ultérieurs, comme l'affaire Bernie Madoff lors de la crise de 2008.
Agence de protection de l'environnement (EPA)
Le président Richard Nixon a créé l'Environmental Protection Agency par décret présidentiel en 1970. L'agence supervise l'élimination des déchets, les émissions de gaz à effet de serre et d'autres polluants. Les entreprises soumises aux règles de l'EPA déplorent leur impact financier et les limites imposées aux profits.
Commission fédérale du commerce (FTC)
Certaines entreprises perçoivent la Federal Trade Commission comme un adversaire. Créée en 1914, la FTC lutte contre les pratiques anticoncurrentielles et trompeuses, notamment la fixation des prix, les monopoles et la publicité mensongère.
Commission des valeurs mobilières (SEC)
La Securities and Exchange Commission a été créée par le Congrès en 1934. La SEC réglemente les introductions en bourse, impose des obligations de divulgation et fait respecter les règles du marché boursier.
Food and Drug Administration (FDA)
Les entreprises pharmaceutiques se plaignent souvent des délais de la FDA pour l'approbation et la mise sur le marché des médicaments. Les exigences d'essais cliniques étendus, même pour des médicaments éprouvés, entraînent des coûts d'approbation élevés qui peuvent décourager les petits entrants. Les critiques dénoncent également les retards de la FDA dans l'approbation de traitements susceptibles de sauver des vies.
Capture réglementaire
Une critique marquante de la réglementation gouvernementale porte sur le risque de capture réglementaire, où l'industrie prend le contrôle des organismes de régulation. Cette dynamique peut conduire à des décisions biaisées, comme l'érection de barrières à la concurrence et l'orientation des fonds publics vers des entreprises favorisées.
De nouvelles règles peuvent involontairement renforcer les sociétés dominantes si les décideurs ne font pas preuve de discernement. Une rédaction prudente des règles est essentielle pour éviter l'accroissement involontaire d'un pouvoir de marché abusif.
Favoriser la croissance des entreprises
Nombreuses sont les initiatives gouvernementales, comprenant aides financières, diffusion d'informations et services spécialisés, prêtes à soutenir les entreprises et les entrepreneurs. La Small Business Administration (SBA) facilite les prêts aux startups en offrant subventions, conseils, formations et conseil en gestion. Parallèlement, le département du Commerce des États-Unis aide les petites et moyennes entreprises à développer leurs ventes à l'international.
Une contribution gouvernementale souvent sous-estimée pour les entreprises est l'application des cadres juridiques. L'Office américain des brevets et des marques protège les innovations et l'authenticité des produits, dissuadant l'utilisation non autorisée par les concurrents et favorisant l'ingéniosité. Les violations entraînent des sanctions substantielles et d'éventuelles poursuites civiles coûteuses.
De plus, en période de graves difficultés économiques, le gouvernement a pris des mesures extraordinaires pour protéger les entreprises. Certains économistes estiment que des interventions comme le Troubled Asset Relief Program (TARP) et les plans de relance qui ont suivi ont empêché une répétition de la Grande Dépression. De même, le Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act a potentiellement évité des fermetures massives d'entreprises en 2020.
Inversement, des économistes opposés à l'intervention gouvernementale prônent le libre fonctionnement des marchés pour éliminer les entreprises inefficaces. Quelle que soit la position, ces programmes laissent indubitablement une empreinte durable sur le paysage des affaires.
Conclusion
Les interactions entre gouvernance et commerce présentent un spectre complexe, incluant le soutien financier, les ressources consultatives et plus encore. Parallèlement, le gouvernement protège l'intérêt public en instituant des garanties pour les consommateurs et des règles de bien-être du travail. Néanmoins, l'histoire montre la propension des gouvernements à enfermer des nations dans une stagnation prolongée par une réglementation excessive.
Étant donné les conflits permanents au sein de la société, une résolution de cette tension inhérente reste difficile à atteindre. À mesure que les progrès technologiques se poursuivent, l'interaction du gouvernement avec les entreprises est susceptible d'accentuer simultanément les volets réglementaires et coopératifs. Dans ce contexte, maintenir le rôle impartial du gouvernement en tant qu'arbitre, au milieu de l'évolution constante des règles, apparaît comme un facteur déterminant du succès.