Office of Thrift Supervision (OTS): definitie en geschiedenis
Het Office of Thrift Supervision was een bureau van het Amerikaanse ministerie van Financiën dat spaar- en leninginstellingen in het land toezag. Opgericht in 1989 om spaarinstellingen te reguleren, handhaafde de OTS regels om de veilige en gezonde werking van thrift-instellingen te waarborgen. Als gevolg van de savings and loan-crisis in de jaren zeventig werd de OTS ingesteld om strengere regels door te voeren en probleeminstellingen te sluiten. In 2011 fuseerde de OTS met verschillende andere instanties.
Basis
Het Office of Thrift Supervision (OTS) was een bureau van het Amerikaanse ministerie van Financiën dat de spaar- en leningsector in het land reguleerde en toezicht hield. De voornaamste verantwoordelijkheid was het beschermen van deposito's bij thriftbanken door audits en inspecties uit te voeren om naleving van overheidsregels en -beleid te controleren. In 2011 fuseerde de OTS echter met meerdere andere instanties, waaronder de Office of the Comptroller of the Currency (OCC), de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), de Federal Reserve Board of Governors en de Consumer Financial Protection Bureau (CFPB).
Hoe werkte de OTS?
Geschiedenis en doel
De OTS werd opgericht als reactie op de savings and loan (S&L)-crisis in de jaren zeventig. In die periode haalden depositohouders geld terug bij S&L-instellingen en investeerden het in geldmarktfondsen vanwege onstabiele rentetarieven. Om overeind te blijven, gingen S&L-instellingen risicovolle praktijken aan, zoals leningen voor commercieel vastgoed en investeringen in junkbonds. De Federal Savings and Loan Insurance Corporation (FSLIC) verzekerde deze deposito's, wat depositohouders aanspoorde om te blijven investeren in risicovolle ondernemingen.
De insolventie van de FSLIC leidde tot een reddingsoperatie van $124 miljard voor junkbond-investeringen en de sluiting van meer dan 700 S&L-instellingen door de Resolution Trust Corporation. Als reactie voerde de OTS strengere regelgeving in en sloot probleeminstellingen. Het aantal thriftbanken daalde sterk over de jaren, van ongeveer 4.000 in de jaren tachtig tot minder dan 1.000 in 2018.
Regulering en toezicht
De OTS werd in 1989 opgericht om spaarinstellingen te reguleren onder het Savings Association Insurance Fund (SAIF). Het verving de Federal Home Loan Bank Board en gaf federale charters uit aan savings and loan associations en spaarbanken. De OTS handhaafde regels om de veilige en gezonde werking van thrift-instellingen te waarborgen.
Thrifts
Thrifts omvatten savings and loan-associaties, kredietverenigingen en wederzijdse spaarbanken die spaar- en leenproducten aanbieden. In tegenstelling tot commerciële banken kunnen thrifts lenen bij het Federal Home Loan Bank System, waardoor ze hogere rentetarieven aan leden kunnen bieden. Thrifts moeten zich volgens hun charter richten op woninggerelateerde activa en lid zijn van het Federal Home Loan Bank System.
Conclusie
Het Office of Thrift Supervision was een toezichthoudende instantie die spaarbanken en andere thrift-instellingen in de Verenigde Staten controleerde. De voornaamste taak was het beschermen van deposito's bij thriftbanken door audits en inspecties uit te voeren om naleving van overheidsregels en -beleid te waarborgen. Als gevolg van de savings and loan-crisis in de jaren zeventig werd de OTS opgericht om strengere regels in te voeren en probleeminstellingen te sluiten. In 2011 fuseerde de OTS met verschillende andere instanties.