После финансового кризиса 2008 года в Великобритании были проведены изменения в регулировании сектора финансовых услуг. Financial Services Authority (FSA), который регулировал финансовые услуги с 2001 по 2013 год, был распущен в апреле 2013 года. На его место были созданы два новых регулятора: Financial Conduct Authority и Prudential Regulation Authority, действующие под управлением Банка Англии.
Основы
С 2001 по 2013 год Financial Services Authority был регулятором, ответственным за надзор за финансовыми услугами в Великобритании. Он играл ключевую роль в обеспечении стабильности и справедливости финансовых рынков страны.
FSA была создана в 2001 году в ответ на необходимость комплексного регулирования финансового сектора. Ее задачами были защита потребителей, поддержание целостности рынка и продвижение конкуренции. Однако после глобального финансового кризиса 2008 года стало очевидно, что структура регулирования требует пересмотра. В 2013 году FSA была распущена и заменена двумя новыми регуляторами: Financial Conduct Authority (FCA) и Prudential Regulation Authority (PRA), которые работают под эгидой Банка Англии. Такая реструктуризация была направлена на повышение эффективности и специализации финансового надзора в Великобритании.
Краткая история FSA
FSA была учреждена в Великобритании в соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках 2000 года (Financial Services and Markets Act 2000). Изначально организация существовала как Securities and Investments Board с 1985 года, а в 1997 году получила название Financial Services Authority до своей ликвидации в 2013 году.
Основная роль FSA заключалась в регулировании банков, финансовых консультантов, страховых компаний и посредников, а также ипотечных организаций. Закон о финансовых услугах и рынках определял четыре основные цели FSA: повышение уверенности в рынках, увеличение информированности и понимания финансовой системы обществом, обеспечение защиты потребителей и сокращение финансовых преступлений. Позже была добавлена цель по укреплению финансовой стабильности. Достижение этих целей опиралось на набор принципов, которые регулировали надлежащее регулирование.
FSA также стремилась повысить прозрачность в выработке политики и общей деятельности, обеспечивая подотчетность перед финансовым и потребительским секторами Великобритании. Надзор и контроль за деятельностью FSA осуществлялись Министерством финансов и Парламентом, а в годовых отчетах агентство было обязано включать оценки эффективности в соответствии с установленными принципами.
Роспуск FSA
После финансового кризиса 2008 года в Великобритании были введены изменения в регулирование финансовых рынков. В результате FSA была распущена в апреле 2013 года. Для обеспечения эффективного надзора за финансовой системой были созданы новые агентства: Financial Conduct Authority и Prudential Regulation Authority под контролем Банка Англии.
Замена FSA
Financial Conduct Authority была создана как независимый регулятор для надзора за финансовыми рынками Великобритании. Ее основными целями являются защита потребителей, целостность рынка и стимулирование конкуренции. FCA финансируется за счет сборов, взимаемых с 58 000 компаний, которые она регулирует.
Prudential Regulation Authority, действующая в составе Банка Англии, отвечает за регулирование банков, кредитных союзов, страховых компаний и инвестиционных фирм. В составе Банка Англии PRA принадлежит правительству Великобритании и подотчетна Парламенту.
Решающий орган PRA — Prudential Regulation Committee, в состав которого входят губернатор Банка Англии, исполнительный директор FCA, заместители губернатора по финансовой стабильности, по рынкам и банковской деятельности и по пруденциальному регулированию, член, назначаемый губернатором с одобрения канцлера, и пять дополнительных членов, назначаемых канцлером.
Заключение
Financial Services Authority играло значительную роль в регулировании сектора финансовых услуг Великобритании более десятилетия. Хотя оно было распущено после финансового кризиса 2008 года, его наследие продолжает существовать через два регулятора, которые его заменили. Инвесторам важно понимать изменения в регулировании и роль регуляторных органов в надзоре за финансовыми услугами.