Национальный банк Республики Казахстан управляет Национальным фондом Казахстана — фондом суверенного благосостояния, созданным в 2000 году. Его основная задача — выступать в роли стабилизационного фонда, стремясь минимизировать негативное влияние колебаний цен на нефть, газ и минеральные ресурсы на страну. Фонд пополняется за счёт избыточных доходов, получаемых от налогообложения разработки запасов нефти, газа и минеральных ресурсов.
Основы
В бюджетном управлении Казахстана Национальный фонд занимает центральное место. Этот фонд суверенного благосостояния находится под контролем Национального банка Республики Казахстан. Основанный в 2000 году, он выполняет ключевую стабилизационную функцию. Его первоочередная миссия — смягчать негативные последствия волатильности цен на нефть, газ и минеральные ресурсы, защищая Республику Казахстан от экономических потрясений. Финансирование фонда осуществляется за счёт избыточных доходов, образующихся в результате налогообложения разработки соответствующих запасов.
Изучая Национальный фонд Казахстана
В 2000 году был создан Национальный фонд Казахстана с единой целью — служить стабилизирующим механизмом. Его основная задача заключается в снижении последствий непредсказуемых колебаний цен на нефть, газ и минеральные ресурсы внутри Республики Казахстан.
Этот мощный финансовый институт пополняется за счёт избыточных доходов от налогообложения разработки нефтяных, газовых и минеральных запасов. По состоянию на январь 2023 года активы, находящиеся под управлением фонда, по данным Национального банка Казахстана, составляли внушительные $61 млрд.
Важно отметить, что фонд действует в условиях значительной закрытости. У него нет официального сайта, и он не публикует отчётов о своей деятельности. В результате разобраться в деталях его управления, состава активов и инвестиционных стратегий довольно сложно.
Активы Национального фонда Казахстана были заморожены
В октябре 2017 года Bank of New York Mellon (BNY) принял решение о заморозке значительных активов Национального фонда Казахстана на сумму $22,6 млрд. Это произошло в рамках судебного спора между правительством Казахстана и молдавским инвестором по приказу бельгийского суда. Сообщалось, что заморозка была связана с продолжительными политическими конфликтами в Казахстане и подозрениями в коррупции, затрагивавшими фонд.
В январе 2018 года голландский суд частично снял заморозку, но на определённых условиях. В апреле 2020 года британский суд также подключился к делу, однако не предоставил правительству Казахстана полного освобождения, которого оно добивалось, пытаясь оспорить решения голландского суда. Вместо этого британский суд перенёс окончательное решение на исходный бельгийский суд, который рассматривал дело в декабре 2020 года. По постановлению от 28 октября 2022 года Апелляционный суд отклонил доказательства, представленные Казахстаном и Национальным банком в подтверждение их возражения о том, что принудительное исполнение противоречит публичному порядку.
Этот юридический спор затрагивает принципиальный вопрос: следует ли рассматривать фонды суверенного благосостояния как продолжение государственной власти или как независимых институциональных инвесторов. Эти загадочные структуры, крупнейшим из которых является норвежский фонд с более чем $1 трлн активов, в совокупности контролируют около $7 трлн мировых ресурсов. Поэтому исход этого дела привлёк пристальное внимание правительств по всему миру.
Заключение
Национальный фонд Казахстана, управляемый Национальным банком Республики Казахстан, был создан в 2000 году для стабилизации экономики страны на фоне волатильных цен на ресурсы. Он финансируется за счёт налогообложения ресурсов и по состоянию на январь 2023 года управляет активами свыше $61 млрд.