Закон о больных промышленных компаниях (SICA) — объяснение

Закон о больных промышленных компаниях (SICA) 1985 года был направлен на решение проблемы промышленной неплатежеспособности в Индии путем выявления и оживления либо ликвидации нежизнеспособных предприятий. Он учитывал внутренние и внешние факторы, вызывающие промышленную неплатежеспособность, и учреждал Совет по промышленной и финансовой реконструкции (BIFR) и Апелляционный орган по промышленной и финансовой реконструкции (AAIFR). В 2003 году SICA был заменён законом о прекращении действия положений о больных промышленных компаниях (Sick Industrial Companies (Special Provisions) Repeal Act), целью которого было предотвращение злоупотреблений при признании предприятия «больным». Отмена SICA в 2016 году объяснялась совпадением норм с другими законами.

Основы

Закон о больных промышленных компаниях, принятый в 1985 году в Индии, стал важной законодательной мерой в ответ на широкомасштабную проблему промышленной неплатежеспособности в экономике страны. Закон был введён для выявления и решения проблем невозрождающихся промышленных предприятий — либо путем их оздоровления, либо посредством упорядоченной ликвидации, что освобождало капитал для более продуктивных инвестиций.

Промышленная неплатежеспособность

Промышленная неплатежеспособность стала хронической проблемой в экономике Индии, что и послужило причиной принятия SICA. Закон определял «больное» промышленное предприятие как действующее не менее пяти лет и понесшее убытки, превышающие его чистую стоимость (net worth) по итогам любого финансового года.

SICA учитывал широкий спектр факторов, ведущих к промышленной неплатежеспособности. Они включали как внутренние проблемы в организациях, так и внешние вызовы. К внутренним факторам относились: плохое управление, неудачное выполнение проектов, переоценка спроса, неразумная экспансия, недостаточная модернизация, личные расточительства и напряжённые отношения между трудом и руководством. С внешней стороны важную роль играли дефицит энергии, нехватка сырья, инфраструктурные узкие места, ограниченный доступ к кредитам, технологические сдвиги и глобальная конъюнктура рынка.

Влияние на экономику

Последствия широкого распространения промышленной неплатежеспособности были глубоки: снижение государственных доходов, замораживание ценных ресурсов в нежизнеспособных предприятиях, рост проблемных активов у финансовых институтов, увеличение безработицы, падение объёмов производства и снижение общей производительности. Внедрение SICA было направлено на устранение этих негативных социально-экономических эффектов.

Положения SICA

Ключевым элементом работы SICA стало учреждение двух квази-юридических органов: Совета по промышленной и финансовой реконструкции (BIFR) и Апелляционного органа по промышленной и финансовой реконструкции (AAIFR). BIFR выступал в роли высшего совета, ответственного за рассмотрение случаев промышленной неплатежеспособности. Его задачи включали оживление потенциально больных предприятий и ликвидацию нежизнеспособных компаний. AAIFR, в свою очередь, служил форумом для обжалования решений BIFR.

Переход к отмене SICA

В 2003 году был принят закон о прекращении действия специальных положений в отношении больных промышленных компаний (Sick Industrial Companies (Special Provisions) Repeal Act), заменивший SICA. Новый закон был нацелен на предотвращение злоупотреблений при признании предприятия «больным» и на устранение отдельных правовых лазеек. В частности, он стремился сократить практику, когда компании объявляли себя «больными», чтобы избежать юридических обязательств и получить уступки от кредитных организаций.

Заключение

Закон о больных промышленных компаниях был важной законодательной инициативой по борьбе с промышленной неплатежеспособностью в Индии. Его реализация была направлена на выявление и оздоровление нежизнеспособных компаний либо на упорядоченную их ликвидацию. Закон признавал как внутренние, так и внешние факторы, способствующие промышленной неплатежеспособности, и учреждал два квази-юридических органа для решения этих проблем. SICA был отменён в 2016 году из‑за совпадения норм с другими законами, а в 2003 году ему на смену пришёл закон о прекращении действия специальных положений, направленный на предотвращение злоупотреблений при признании «больным» статуса.