Концессионное соглашение: что это и как работает

Концессионное соглашение — это контракт, который предоставляет компании право вести бизнес в пределах юрисдикции государства или на территории другой фирмы при соблюдении определённых условий. Они могут варьироваться от горнодобывающих концессий на миллионы до небольших точек в местных театрах. При правильном использовании они позволяют всем сторонам извлечь выгоду из своего сравнительного преимущества. Однако иногда такие соглашения могут использоваться для эксплуатации других стран.

Основы

Концессионное соглашение — это договор, который позволяет компании, именуемой концессионером, вести определённую деятельность в пределах юрисдикции государства или на чужой собственности на особых условиях. Такие соглашения обычно заключаются между негосударственным владельцем объекта и концессионером. Концессионеру предоставляются эксклюзивные права на ведение бизнеса в объекте на оговоренный срок и в соответствии с конкретными условиями.

Подробный обзор концессионного соглашения

Концессионные соглашения, также называемые концессионными договорами, встречаются в разных отраслях и могут сильно различаться по масштабу и объёму. Они охватывают горнодобывающие концессии на миллионы и небольшие точки общественного питания в местных театрах.

Условия концессионного соглашения

В рамках этих соглашений концессионер обычно обязан выплачивать плату стороне, предоставляющей права, что подробно прописано в контракте. В договоре указываются период эксплуатации, требования к страхованию и размеры платежей. Платежи владельцу собственности могут включать арендную плату или процент от выручки, а также другие обязанности, такие как оплата коммунальных услуг и обслуживание, тоже оговариваются в контракте.

Желательность и стимулирование со стороны государства

Условия концессии зависят от её привлекательности. Например, эксплуатация точки питания на популярном стадионе может не приносить значительных стимулов для концессионера, в то время как государство, стремящееся привлечь горнодобывающие компании в бедный регион, может предложить существенные преференции, такие как налоговые льготы и снижение ставок роялти. Уровень привлекательности и доходности концессии влияет на вероятность предоставления государственных стимулов.

Участие общественной инфраструктуры

Концессионные соглашения часто задействуют общественную инфраструктуру, такую как железные дороги, где права могут предоставляться эксклюзивно или нескольким организациям. Государство также может устанавливать правила, касающиеся строительства, технического обслуживания и стандартов эксплуатации в рамках соглашения.

Преимущества

Концессионные соглашения являются выгодной формой аутсорсинга, позволяющей сторонам воспользоваться своими сильными сторонами. Когда у страны или компании есть ресурсы, которые они не в состоянии эффективно использовать из‑за нехватки знаний или капитала, они могут передать их развитие или эксплуатацию третьей стороне. Так можно получить более значительную отдачу. Например, у страны могут быть неосвоенные морские нефтяные залежи, но отсутствовать опыт и средства для их полной разработки. Через концессионное соглашение с опытной нефтяной компанией страна может получать доход и создавать рабочие места.

Кроме того, концессии служат инструментом управления рисками. Если страна сильно инвестирует в производство одного товара, она становится уязвимой к колебаниям цен. Передача концессий третьим лицам снижает их экспозицию к таким рискам капитала, хотя при этом страна может терять часть доходов от концессий.

Критика

Концессионные соглашения исторически использовались для эксплуатации других стран. В XIX и начале XX века иностранные государства и компании вынуждали Китай предоставлять концессии. Эти соглашения позволяли иностранцам развивать и эксплуатировать железные дороги и порты на территории Китая. Кроме того, в рамках таких концессий граждане других стран пользовались экстерриториальностью, когда споры между китайцами и иностранцами рассматривались по иностранным законам и судами. Это часто приводило к неблагоприятным последствиям для китайских предприятий и потребителей.

Концессионные соглашения на практике

Концессионное соглашение существует между правительствами Франции и Великобритании с участием двух частных компаний для проекта туннеля под Ла‑Маншем, широко известного как «Chunnel». Британская компания Channel Tunnel Group Limited и французская France‑Manche S.A. отвечают за эксплуатацию туннеля, который обеспечивает пассажирские и грузовые железнодорожные перевозки между двумя странами. Тоннель под Ла‑Маншем имеет длину 31,5 мили, из которых 23,5 мили проходят под проливом, что делает его самым длинным подводным туннелем в мире и важным объектом общественной инфраструктуры.

В меньшем масштабе концессии также используются продавцами, работающими по разрешениям, выданным местными властями, корпорациями или другими владельцами собственности. Это включает рестораны и магазины в больших аэропортах, торговцев на государственных ярмарках и точки продажи еды и напитков в национальных парках.

Заключение

Концессионные соглашения могут быть взаимовыгодными для всех сторон, позволяя эффективно использовать ресурсы и получать доход. Однако при несправедливом применении они также могут служить инструментом эксплуатации более слабых стран. Перед заключением такого соглашения важно понять его условия и потенциальные риски.