Что такое TCPA: правила и ограничения телемаркетинга

Закон о защите потребителей в сфере телекоммуникаций 1991 года (TCPA) — это американский закон 1991 года, регулирующий практики телемаркетинга и защищающий права потребителей. Он ограничивает использование автоматических дозвонов, требует ведения реестров «не звонить» и ограничивает предварительно записанные сообщения и робозвонки.

Основы

Одной из ключевых задач TCPA является решение проблем потребителей, связанных с телемаркетингом, путем установления руководящих принципов для практик телемаркетинга, введения более строгих ограничений для автоматического телефонного оборудования и требования ведения списков «не звонить». TCPA был принят в ответ на жалобы, направленные в Федеральную комиссию по связи (FCC) о применении телефонов для коммерческих предложений, и был подписан в закон президентом Джорджем Б. Ш. Бушем.

Ограничения телемаркетинга по TCPA

TCPA устанавливает ограничения для практик телемаркетинга, таких как робозвонки, автодозвон и текстовые сообщения. Он также требует идентификации звонящего для голосовых сообщений и факсимильных аппаратов. Несмотря на эти правила, количество робозвонков значительно выросло после их введения. Жалобы в FCC о нежелательных звонках, включая робозвонки, превысили 200 000 в 2018 году. Злоумышленникам выгодно осуществлять робозвонки из‑за низкой стоимости и возможности скрыть свою идентичность с помощью программного обеспечения и VOIP-звонков из других стран.

Положения TCPA для телемаркетологов

TCPA включает ряд положений, ограничивающих деятельность телемаркетологов и агентов, которые не получили предварительного согласия от получателей звонков или сообщений:

1. Звонки по жилым номерам разрешены только с 8:00 до 21:00 по местному времени.
2. Автоматизированные звонки или звонки с искусственным голосом запрещены на экстренные линии, в кабинеты врачей, на мобильные телефоны или лицам, которым будет выставлен счет за звонок.
3. Телемаркетологи обязаны называть своё имя, организацию, которую представляют, и предоставлять контактную информацию.
4. Автодозвон на несколько линий одного и того же предприятия запрещён.
5. Незатребованные рекламные факсы не разрешаются.
6. Нельзя использовать запись или искусственный голос при звонках на жилые номера без согласия.
7. Телемаркетологи обязаны вести корпоративные списки «не звонить» в течение пяти лет и уважать Национальный реестр «Не звоните».

TCPA предусматривает штрафы за нарушение этих правил. Абоненты могут требовать возмещения в размере $500 за каждое нарушение или требовать убытки, судебного запрета или и того, и другого. В случаях умышленных нарушений абоненты могут претендовать на утроенное возмещение за каждый инцидент.

Обновления правил TCPA со стороны FCC

После принятия TCPA Федеральная торговая комиссия (FTC) и FCC совместно создали в 2003 году общенациональный реестр «не звонить». Этот реестр был направлен на сокращение числа нежелательных звонков домохозяйствам. В 2012 году FCC обновила свои правила по TCPA, потребовав от телемаркетологов:

• Получать предварительное письменное согласие потребителей перед совершением робозвонков.
• Включать автоматическую интерактивную опцию отказа во время каждого робозвонка, позволяющую потребителю немедленно потребовать прекращения звонков.
• Прекратить использование понятия «установленные деловые отношения» как способа обхода необходимости получения согласия потребителя на звонки на домашние телефоны.

В марте 2018 года Апелляционный суд округа Колумбия в деле ACA International v. FCC вынес решение в пользу индустрии телемаркетинга. Суд согласился с теми, кто утверждал, что TCPA несправедливо наказывал добросовестные компании. Дело касалось толкования таких терминов, как «автоматизированная система дозвона» и «вызываемая сторона» в конкретных контекстах.

Заключение

Закон о защите потребителей в сфере телекоммуникаций 1991 года является важным законодательным актом, направленным на защиту потребителей от навязчивых практик телемаркетинга. Несмотря на установленные TCPA ограничения, робозвонки и другие нежелательные звонки продолжают доставлять неудобства потребителям. Положения TCPA для телемаркетологов и обновления FCC дают потребителям определённую защиту, но для решения проблемы требуются дополнительные усилия.