Что такое Закон о контроле бюджета (BCA)?

Закон о контроле бюджета (Budget Control Act, BCA) был установлен, чтобы позволить Соединённым Штатам увеличить установленный законом предел государственного долга и одновременно реализовать сокращение расходов. В 2011 году Соединённые Штаты сталкивались с кризисом потолка долга, который мог привести к дефолту по национальному долгу. Это побудило Конгресс принять BCA как меру для решения ситуации. В соответствии с Законом о контроле бюджета потолок долга был увеличен на 2.1 триллиона долларов, и требовалось сократить расходы на 1.5 триллиона долларов в течение 10 лет. В случае если заранее определённые сокращения не были бы реализованы, автоматически начался бы процесс, известный как секвестрация, чтобы принудительно ввести равномерные сокращения государственных расходов.

Основы

В 2011 году президент Барак Обама подписал Закон о контроле бюджета — важный федеральный акт, одобренный Конгрессом для решения кризиса потолка долга. Этот закон был направлен на повышение потолка государственного долга США, что фактически предотвратило неминуемую угрозу государственному дефолту, которая нависала около 3 августа 2011 года.

Кроме того, BCA ввёл стратегический план по сокращению дефицита. В течение финансовых лет с 2012 по 2021 год он предусматривал меры по сокращению дефицита как минимум на 1.2 триллиона долларов. Этот всесторонний подход обеспечивал проактивные шаги по решению фискальных проблем и защите финансовой стабильности страны.

Прояснение влияния Закона о контроле бюджета (BCA)

Более столетия в Соединённых Штатах действует федеральный потолок долга — установленный законом лимит долга, впервые введённый в 1917 году. Этот важный механизм предотвращает превышение страной своей возможности заимствовать. Однако, если США превысили бы этот лимит, последствия могли бы быть серьёзными.

Неспособность урегулировать предел долга привела бы к приостановке размещения долговых обязательств, что открыло бы путь к потенциальному дефолту по выплате процентов кредиторам. Дальнейшие последствия включают задержки, частичные или пропущенные выплаты важным получателям, таким как федеральные пенсионеры, получатели социального обеспечения и бенефициары Medicare. Кроме того, повышенные процентные ставки по будущим федеральным займам стали бы серьёзной проблемой. Необходимы превентивные меры для предотвращения подобных сценариев и поддержания фискальной стабильности страны.

Кризис потолка долга 2011 года и его последствия

В 2011 году Соединённые Штаты столкнулись со значительным кризисом потолка долга, находясь на грани дефолта. Для решения этой проблемы Закон о контроле бюджета был оперативно принят, повысив потолок долга на 400 миллиардов долларов. В результате лимит расходов на финансовый 2013 год был установлен в размере 1.047 триллиона долларов.

BCA ввёл «суперкомитет», задачей которого было разработать меры по сокращению расходов на 1.5 триллиона долларов в течение десятилетия. Если бы комитет не предложил эти сокращения к концу 2012 года, автоматические сокращения расходов — секвестрация — вступили бы в силу в январе 2013 года.

К сожалению, суперкомитет не представил предложений, что привело к секвестрации, чтобы избежать фискального обрыва. В результате бюджетные сокращения продолжались до 2021 года, уменьшив дискреционные расходы в общей сложности на 109.3 миллиарда долларов. Хотя сокращения были повсеместными, некоторые программы, такие как Временная помощь нуждающимся семьям (TANF) и Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP), были освобождены от них.

Последующее законодательство сохранило сокращения до 2031 года, сохранив проценты 2021 года. К счастью, по данным отчёта Офиса управления и бюджета, секвестрация не потребовалась в период с 2016 по 2021 год.

Несмотря на эти меры, государственные расходы и национальный долг остаются актуальными проблемами. Бюджетное управление Конгресса (Congressional Budget Office) прогнозирует значительный федеральный дефицит в размере 1.4 триллиона долларов в 2023 году и совокупный дефицит в 3.1 триллиона долларов к 2032 году. Необходимы постоянная бдительность и фискальная ответственность для эффективного решения этих проблем.

Заключение

В условиях кризиса потолка долга 2011 года Закон о контроле бюджета стал стратегическим ответом. Этот акт обеспечил повышение потолка долга и возложил на суперкомитет обязанность определить 1.5 триллиона долларов в сокращениях расходов.

Для обеспечения подотчётности Закон о контроле бюджета ввёл секвестрацию — механизм, который запустится для равномерного сокращения расходов, если цели комитета не будут достигнуты. Даже сегодня некоторые сокращения расходов, предусмотренные этим законом, остаются в силе, и ожидается, что часть сокращений сохранится до 2032 года.