Что такое Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA)?

Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) — ключевой закон США, направленный на защиту работников от несправедливых практик оплаты труда. Принятый в 1938 году, FLSA претерпел многочисленные изменения на протяжении десятилетий и зарекомендовал себя как краеугольный камень трудового права, особенно в сфере межштатной торговли. Этот закон подробно регламентирует трудовые нормы, включая минимальную заработную плату, оплату сверхурочных и ограничения детского труда. Работодателям необходимо внимательно изучать его положения, поскольку он регулирует различные аспекты трудовых отношений независимо от системы оплаты труда.

Основы

Закон о справедливых трудовых стандартах служит важной защитой от несправедливых трудовых практик, гарантируя работникам получение причитающейся им оплаты. В рамках FLSA устанавливаются конкретные правила определения рабочего времени, прав на оплату сверхурочных и минимальной заработной платы. В соответствии с FLSA работники классифицируются как освобожденные (exempt) или неосвобожденные (nonexempt). Освобожденные сотрудники не имеют права на некоторые защиты FLSA, тогда как неосвобожденные работники пользуются полной защитой закона.

Этот важный норматив применяется только к работодателям с годовыми продажами свыше 500 000 долларов или к тем, кто участвует в межштатной торговле. Он охватывает широкий спектр предприятий и обеспечивает защиту прав работников по всей стране.

Первоначально FLSA был направлен на запрет детского труда, но со временем его действие расширилось и включает такие сферы, как запрет дискриминации в оплате труда по признаку пола и запрет дискриминационных практик в зависимости от возраста. Это расширение еще больше укрепило его роль в обеспечении справедливости и равенства на рабочем месте.

Как действует Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA)

FLSA определяет оплачиваемые рабочие часы и различает освобожденных и неосвобожденных сотрудников для целей оплаты сверхурочных. Закон требует оплаты сверхурочных в полуторном размере от обычной почасовой ставки за любые часы, отработанные сверх 40 часов в семидневной рабочей неделе.

Действие FLSA распространяется на работников предприятий, участвующих в межштатной торговле или производстве товаров для торговли. Кроме того, он охватывает домашних работников, сотрудников больниц, персонал школ для детей с особыми потребностями или одаренных детей, образовательные учреждения от детских садов до университетов и государственные учреждения.

В то же время независимые подрядчики и волонтеры не подпадают под действие FLSA, поскольку они не считаются «работниками» и, следовательно, не пользуются его защитой.

Применение FLSA к разным категориям работников

Закон о справедливых трудовых стандартах охватывает широкий круг работников, различая освобожденных и неосвобожденных сотрудников в отношении оплаты сверхурочных. Неосвобожденные работники имеют право на сверхурочную оплату, тогда как освобожденные — нет. Хотя большинство работников, подпадающих под действие FLSA, относятся к неосвобожденным, существуют отдельные группы, регулируемые другими актами. Например, железнодорожники подпадают под действие Railway Labor Act, а водители грузовиков — под Motor Carriers Act.

Интересно, что многие штатные офисные работники, такие как руководящие и административные служащие, не получают защиты FLSA в части оплаты сверхурочных.

Работники сельского хозяйства представляют собой особую ситуацию: они могут одновременно считаться нанятыми и подрядчиком по найму рабочей силы, и фермером. Подрядчик по найму отвечает за набор, организацию, транспортировку и выплату заработной платы, а фермер нанимает их услуги и оплачивает подрядчику. К сожалению, в некоторых случаях работодатели ошибочно причисляют этих работников к волонтерам, несмотря на то, что они соответствуют определению "работника" по FLSA.

FLSA также устанавливает правила для должностей, где основная часть оплаты приходит в виде чаевых. Работодатели обязаны выплачивать минимальную заработную плату сотрудникам, которые регулярно получают менее 30 долларов в месяц в виде чаевых. Если суммарный доход, включая чаевые, не достигает минимальной оплаты, работодатель должен компенсировать разницу. Кроме того, FLSA регулирует объединение чаевых (tip pooling), и обычно к такому пулу привлекают помощников официантов (busboys), поскольку они взаимодействуют с клиентами.

Полный обзор исключений по FLSA

FLSA имеет широкую сферу действия, однако не все работники и рабочие места подпадают под его юрисдикцию. Закон содержит несколько исключений как для работодателей, так и для работников.

Покрытие FLSA распространяется только на работодателей с годовыми продажами свыше 500 000 долларов или тех, кто участвует в межштатной торговле, что включает получение коммуникаций или заказов из другого штата по почте, телефону или через интернет. Отдельные работодатели, в частности небольшие фермы с минимальным количеством оплачиваемой внешней рабочей силы, явно освобождены от регулирования FLSA.

Исключения FLSA применимы к штатным сотрудникам, но не к независимым подрядчикам или фрилансерам. Основные группы освобожденных сотрудников включают:

Руководители, административные и профессиональные работники

• Получают оклад не менее $684 в неделю (за исключением работников некоторых профессий).
• Руководители в своей основной должности управляют как минимум двумя сотрудниками и обладают полномочиями по найму, увольнению и повышению.
• Администраторы преимущественно выполняют немануальную или офисную работу непосредственно для руководства, применяя при этом самостоятельную оценку в исполнении обязанностей.
• Профессионалы в основном выполняют интеллектуально сложную работу, требующую углубленных знаний, таланта или креативности.

Торговые представители, работающие вне офиса

• Регулярно работают вне места ведения бизнеса работодателя.
• Получают вознаграждение преимущественно в виде комиссионных.

IT-специалисты

• Включают системных аналитиков, программистов, инженеров по программному обеспечению, дизайнеров/разработчиков и др.
• Получают оплату на договорной или окладной основе, не менее $684 в неделю или $27.63 в час.

Другие освобожденные группы

• Работники сезонных аттракционов и развлекательных заведений;
• Сотрудники местных газет с тиражом менее 4 000 экземпляров;
• Члены экипажей на иностранных судах;
• Разносчики газет;
• Работники небольших ферм;
• Личные компаньоны, сиделки для пожилых и случайные няни;
• Подмастерья (аппрентис).

Эти исключения помогают чётко определить зону применения FLSA и гарантируют, что закон применяется в соответствии с особенностями отрасли и состава рабочей силы.

Нарушения Закона о справедливых трудовых стандартах

Разобраться в тонкостях FLSA непросто, что приводит к различным нарушениям из‑за изменчивости работы и состава работников. Ниже перечислены некоторые распространенные нарушения:

• Неправильная классификация сотрудников: отнесение работника к освобожденным или неосвобожденным на основании должности, а не фактических обязанностей и уровня оплаты.
• Путаница между окладными и почасовыми работниками: ошибочное предположение, что окладный работник автоматически освобожден от права на сверхурочные, тогда как почасовые работники — нет. На самом деле даже окладные сотрудники могут быть неосвобожденными и иметь право на сверхурочные в зависимости от их обязанностей и дохода.
• Отсутствие оплаты за работу «часы вне учета»: невыплата работникам за служебные задания, обучение или совещания, проводимые вне обычного рабочего времени, независимо от осведомленности или согласия работодателя.
• Неоплачиваемые перерывы и работа в режиме ожидания (on‑call): игнорирование оплаты за служебную деятельность во время перерывов или нахождения в режиме ожидания, когда работник не может свободно распоряжаться временем.
• Недействительные соглашения о лишении права на сверхурочную оплату: любые договоренности об отказе от сверхурочной оплаты, даже подписанные работником, недействительны по FLSA.
• Усреднение рабочих недель: попытки усреднять рабочее время за несколько недель, чтобы избежать выплаты сверхурочных, категорически запрещены. Каждая рабочая неделя должна оцениваться отдельно для определения права на сверхурочные.

Эволюция Закона о справедливых трудовых стандартах 

FLSA имеет богатую историю: президент Франклин Д. Рузвельт подписал его 25 июня 1938 года. Изначально закон применялся лишь к части рабочей силы и сталкивался с сопротивлением в Палате представителей и Сенате. В итоге Рузвельт подписал его вместе с ещё 120 законами в субботу, через девять дней после того, как Конгресс распустился.

Главным автором первоначального варианта выступила министр труда Франсис Перкинс. Финальная версия закона ввела полный запрет детского труда до 14 лет и запрет опасных работ для лиц в возрасте 14–18 лет. Кроме того, был установлен минимальный почасовой заработок в 25 центов и максимальная рабочая неделя в 44 часа, которую впоследствии сократили до 40 часов 23 октября 1940 года. Также FLSA предусматривал выплату «полуторакратной» оплаты за отдельные виды работ.

За время своего существования FLSA неоднократно дополнялся и изменялся, расширяя свою сферу действия или корректируя минимальную оплату с учётом инфляции. К значительным изменениям относятся:

Закон Portal‑to‑Portal 1947 года

Уточнил понятие «рабочие часы» по FLSA, включив в него деятельность, приносящую пользу работодателю, независимо от времени её совершения, требующую оплаты. Закон также разъяснил, что поездки на работу и обратно не считаются оплачиваемым рабочим временем.

Поправка к FLSA 1961 года

Расширила покрытие на рабочие места в школах, больницах, домах престарелых и государственных учреждениях, позволив работникам взыскивать недоплаченную заработную плату через суд.

Закон об равной оплате 1963 года

Запретил разницу в оплате труда по признаку пола, закрепив принцип «равная оплата за равный труд» и способствуя финансовому равенству женщин на рынке труда.

Закон о дискриминации по возрасту в трудовой сфере 1967 года

Защитил работников старше 40 лет от дискриминации, запретив различное отношение при предоставлении льгот, продвижении и обучении по возрастному признаку.

Заключение

Закон о справедливых трудовых стандартах — важнейший нормативный акт, направленный на защиту работников от несправедливых практик оплаты труда и обеспечение справедливого отношения на рабочем месте. Принятый в 1938 году, FLSA прошел через множество поправок, укрепив своё значение в трудовом праве, особенно в контексте межштатной торговли. С его помощью устанавливаются тщательные правила по минимальной заработной плате, оплате сверхурочных и ограничениям детского труда, регулируемые независимо от системы оплаты. Понимание исключений FLSA важно для работодателей, чтобы правильно ориентироваться в сложностях трудового законодательства. На протяжении эволюции FLSA он касался ключевых вопросов, таких как равная оплата для мужчин и женщин благодаря Закону об равной оплате 1963 года, и защита старших работников от дискриминации через Закон 1967 года, что укрепило права работников и продвинуло равенство. Несмотря на сложность, FLSA остается важной защитой, стремясь обеспечить справедливые условия труда для работников по всей территории США и формируя трудовые отношения на поколения вперед.