Что такое закон Тафт-Хартли?
Закон Тафт-Хартли был принят в ответ на серию значительных забастовок, произошедших в 1945 и 1946 годах. Закон 1947 года ограничивает отдельные практики профсоюзов и обязывает раскрывать их финансовые и политические операции. Несмотря на вето Гарри С. Трумэна, Конгресс преодолел вето Палаты и Сената, в результате чего закон вступил в силу. Закон о регулировании трудовых отношений (Labor Management Relations Act, LMRA), также называемый законом Тафт-Хартли, был принят как поправка к закону Вагнера 1935 года. Закон Тафт-Хартли претерпел шесть поправок, в том числе недавние изменения, касающиеся права на труд.
Основы
В 1947 году в Соединённых Штатах был введён закон Тафт-Хартли — федеральный закон, послуживший продолжением и модификацией ранее принятого закона Вагнера 1935 года. Это значимое законодательство стремилось ограничить определённые практики профсоюзов и ввести обязательное раскрытие их финансовой и политической деятельности.
Принятие закона Тафт-Хартли встретило первоначальное сопротивление, когда президент Трумэн наложил на него вето. Тем не менее Конгресс настойчиво действовал и успешно преодолел президентское вето, закрепив реализацию закона и его влияние на трудовые отношения.
Закон Тафт-Хартли 1947 года: противодействие злоупотреблениям профсоюзов и расширение регулирования труда
В 1947 году Конгресс США принял Закон о регулировании трудовых отношений (LMRA), известный как закон Тафт-Хартли, внося поправки в Национальный закон о трудовых отношениях (NLRA) или закон Вагнера 1935 года. Это ключевое законодательство было принято несмотря на вето президента Гарри Трумэна, которое было преодолено республиканским Конгрессом под влиянием деловых кругов.
Хотя критики среди сторонников профсоюзов того времени пренебрежительно называли его «законом о рабском труде», его основные цели заключались в борьбе с злоупотреблениями со стороны профсоюзов, подавлении масштабных забастовок после Второй мировой войны и ограничении коммунистического влияния в рабочем движении. Этот комплексный закон стремился восстановить баланс в трудовых отношениях.
Как и его предшественник, закон Вагнера, закон Тафт-Хартли исключал из своего действия домработников и сельских работников.
Ключевые поправки и влияние закона Тафт-Хартли
В 1947 году президент Гарри Трумэн представил закон Тафт-Хартли, который существенно изменил закон Вагнера, учитывая недобросовестные практики трудовых союзов. Закон ввёл шесть основных поправок, направленных на защиту сотрудников от вреда, связанного с профсоюзной деятельностью.
Первая поправка защищала право работников создавать профсоюзы и вести коллективные переговоры, ограничивая принуждение, которое могло привести к дискриминации работников. Вторая поправка запрещала работодателям отказывать в найме людям на основании членства в профсоюзе, при этом допуская соглашения о вступлении в профсоюз в первые 30 дней работы.
Ещё одна поправка обязывала профсоюзы вести добросовестные переговоры с работодателями, сохраняя баланс с положениями закона Вагнера. Кроме того, закон запретил вторичные бойкоты со стороны профсоюзов, предотвращая принудительные меры против других организаций в ответ на споры с работодателем.
Пятая поправка запрещала профсоюзам эксплуатировать своих членов или работодателей, запрещая чрезмерные сборы или оплату за невыполненную работу. Наконец, была введена оговорка о свободе слова, позволяющая работодателям высказывать своё мнение по трудовым вопросам без обвинений в недобросовестной трудовой практике, при условии отсутствия угроз или возмездия по отношению к работникам.
В феврале 2021 года был вновь внесён Национальный закон о праве на труд (National Right to Work Act), предоставляющий работникам по всей стране выбор отказаться от членства в профсоюзе и уплаты взносов. Однако подобные инициативы ранее буксовали в 2019 и 2017 годах. Напротив, Закон о защите права на организацию (Protecting the Right to Organize Act, PRO Act) был принят Палатой представителей США в марте 2021 года и предлагал меры в пользу профсоюзов, которые могли бы отменить законы о праве на труд.
В настоящее время законы о праве на труд действуют в нескольких штатах, включая Алабаму, Аризону, Арканзас, Флориду и другие. Висконсин стал последним штатом, принявшим такое законодательство в 2015 году.
Закон Тафт-Хартли также изменил правила проведения профсоюзных выборов, исключив из переговорных групп руководителей и введя четыре новых типа выборов. Работодателям было предоставлено право голоса по требованиям профсоюза, а работники получили возможность оценивать положение действующих профсоюзов и решать вопрос об их представительстве.
В 1951 году Конгресс отменил положения, регулирующие выборы по системе "union shop". Это ознаменовало значительный сдвиг в трудовых отношениях в США, создав новую основу для взаимодействия между работниками и профсоюзами.
Заключение
В 1947 году закон Тафт-Хартли был принят для защиты прав работников от недобросовестных практик со стороны профсоюзов. Закон установил запреты на отдельные профсоюзные практики и обязал раскрывать определённую деятельность. Тем не менее он подвергался критике со стороны оппонентов, утверждавших, что он ослабил трудовое законодательство и уменьшил права рабочих.