Что такое Лига арабских государств?

Лига арабских государств — это организация, объединяющая несколько стран Ближнего Востока и Северной Африки, где говорят на арабском языке. Лига была создана в 1945 году и имеет штаб-квартиру в Каире. Её основная задача — способствовать экономическому росту и торговле, а также поддерживать политическую стабильность и суверенитет в регионе. В настоящее время в Лиге 22 государства-члена и четыре государства-наблюдателя; все члены обязаны соблюдать устав, который состоит из 20 статей и трёх приложений.

Основы

Созданная в 1945 году в Каире, Лига арабских государств объединяет африканские и азиатские страны, где говорят на арабском языке, и стремится защищать независимость, суверенитет, интересы и дела своих государств-членов. Изначально в ней было семь учредителей; сейчас в состав входят 22 государства и четыре государства-наблюдателя. Действует Лига на основании устава и под контролем Совета, который реализует её цели.

Лига арабских государств: региональный союз

Лига арабских государств, официально называемая Лигой арабских государств, включает 22 разные страны Ближнего Востока и Северной Африки. Организация возникла в 1945 году со штаб-квартирой в Каире и сосредоточена на содействии экономическому и политическому развитию, а также разрешению конфликтов между своими членами.

Государства-члены:

1. Алжир (1962)
2. Бахрейн (1971)
3. Коморы (1993)
4. Джибути (1977)
5. Египет
6. Ирак
7. Иордания
8. Кувейт (1961)
9. Ливан
10. Ливия (1953)
11. Мавритания (1973)
12. Марокко (1958)
13. Оман (1971)
14. Палестина (1976)
15. Катар (1971)
16. Саудовская Аравия
17. Сомали (1974)
18. Судан (1956)
19. Сирия
20. Тунис (1958)
21. Объединённые Арабские Эмираты (1971)
22. Йемен

Кроме того, четыре государства имеют статус наблюдателей в Лиге: Бразилия, Эритрея, Индия и Венесуэла. Страны-члены Лиги сильно различаются по населению, богатству, ВВП и уровню грамотности. Большинство населения — мусульмане и арабоязычные; Египет и Саудовская Аравия считаются ключевыми влиятельными участниками Лиги. Организация способствует сотрудничеству и смягчению конфликтов между своими государствами через соглашения по совместной обороне, экономическому сотрудничеству и свободной торговле, а также в других сферах управления и культуры.

Лига арабских государств: исторический обзор

Происхождение и первые штаб-квартиры

В 1945 году Лига арабских государств возникла после подписания Александрийского протокола в Каире семью странами-учредителями. Первоначальная задача заключалась в освобождении арабских государств, всё ещё находившихся под колониальным господством.

Перенос штаб-квартиры и изменения в членстве

Первоначально штаб-квартира находилась в Каире (1945), позже организация временно переехала в Тунис в 1979 году. Членство Египта было временно приостановлено после подписания мирного договора с Израилем, но Египет был восстановлен в составе Лиги в 1987 году. В 1989 году штаб-квартира была возвращена в Каир.

Реакция на «Арабскую весну» и Ливию

Во время «Арабской весны» в 2011 году Лига единогласно приостановила членство одной из стран и поддержала действия Организации Объединённых Наций против режима Муаммара Каддафи в Ливии. Позже в том же году членство Ливии было восстановлено при новом руководстве.

Членство Сирии и призывы к Турции

Лига осудила насилие сирийского правительства в отношении мирных протестующих в 2011 году и приняла резолюцию о лишении Сирии членства. В 2018 и 2019 годах организация призывала Турцию вывести войска из Сирии.

В апреле 2021 года Лига призвала Сомали провести отложенные президентские и парламентские выборы.

Взгляды на Израиль

Изначальная цель Лиги арабских государств заключалась в предотвращении создания государства Израиль; организация признала Палестину отдельным народом. Позиция Лиги по отношению к Израилю со временем эволюционировала: она осуждала действия Израиля в 2019 году и выступала против ближневосточного мирного плана президента Трампа в феврале 2020 года. В то же время некоторые члены поддержали план, и в сентябре 2020 года Лига не осудила нормализацию отношений между Объединёнными Арабскими Эмиратами и Израилем.

Одним из постоянных и единодушных действий Лиги был экономический бойкот Израиля, продолжавшийся с 1948 по 1993 год.

Устав Лиги арабских государств: укрепление арабского единства

22 марта 1945 года был принят Пакт Лиги арабских государств, известный как Устав Лиги арабских государств. Этот исторический устав был подписан лидерами семи государств-учредителей: Египта, Ирака, Иордании, Ливана, Саудовской Аравии, Сирии и Йемена. Устав был разработан для укрепления связей между ними и укрепления их суверенитета.

Устав включает 20 статей и определяет цели организации, структуру управления, местонахождение штаб-квартиры и создание Совета Лиги. Кроме того, в нём прописаны процедуры разрешения споров между государствами-членами.

В уставе также содержатся приложения, затрагивающие важные вопросы, такие как Палестина, сотрудничество с не входящими в Лигу арабскими странами и назначение Генерального секретаря Лиги.

Совет Лиги: высшая власть

Высшим органом Лиги арабских государств является Совет Лиги, который состоит из представителей государств-членов, обычно министров иностранных дел, их полномочных представителей или постоянных делегатов. Каждое государство-член имеет один голос. Регулярные сессии Совета проходят дважды в год — в марте и сентябре — с возможностью созыва специальных сессий по запросу двух или более государств-членов.

Повседневную деятельность Лиги осуществляет Генеральный секретариат под руководством Генерального секретаря. Эта административная структура служит исполнительным органом Совета и специализированных министерских советов Лиги.

Внутренние разногласия в Лиге арабских государств

Влияние и эффективность Лиги арабских государств часто сдерживались внутренними разногласиями между её членами. Эти разделения проявлялись в разных формах, таких как выборы сторон в период Холодной войны, соперничество за лидерство в Лиге и конфликты между монархиями, например Саудовской Аравией, Иорданией и Марокко. Также страны, проходившие через политические преобразования, например Египет при Гамале Абдель Насере и Ливия при Муаммаре Каддафи, вносили разлад в работу Лиги. Ввод США войск в Ирак при Саддаме Хусейне также усилил разногласия между членами Лиги.

Стоит отметить, что резолюции Совета не требуют единогласного одобрения; они обязательны только для государств, проголосовавших за них, и страны не принуждаются выполнять их против своей воли. В результате эффективность таких резолюций ограничена и часто сводится к декларациям, а не к осуществимым политическим мерам.

Заключение

Во всём мире существует множество межправительственных организаций, охватывающих разные уровни — от глобальных, как Организация Объединённых Наций, до региональных, таких как Лига арабских государств. Объединяя 22 государства Ближнего Востока и Северной Африки, Лига, как и её аналоги, стремится укреплять дипломатические связи между членами и способствовать их политическому и экономическому развитию.