Что такое саморегулируемая организация (СРО)?
Саморегулируемая организация (СРО) — это структура, обладающая полномочиями самостоятельно устанавливать отраслевые стандарты и правила. Эффективно работающая СРО может надежно обеспечивать соблюдение этих стандартов среди своих членов. Хотя СРО могут находиться в частной собственности, государство по-прежнему может влиять на их общую политику. В условиях недостаточного государственного контроля отрасли могут объединяться и создавать собственные СРО, что помогает сохранять конкурентоспособность и безопасность. Примеры финансовых СРО включают FINRA и Нью-Йоркскую фондовую биржу (NYSE).
Основы
В пределах финансовых рынков саморегулируемые организации (СРО) представляют собой влиятельные структуры. Эти негосударственные органы обладают полномочиями самостоятельно разрабатывать и обеспечивать соблюдение отраслевых правил и профессиональных стандартов.
В финансовой сфере, на примере фондовых бирж, главная цель заключается в защите интересов инвесторов. Это достигается путем разработки и внедрения комплексной системы правил, регламентов и процедур. Они служат фундаментом для формирования этичного поведения, равенства и профессиональных норм.
Роль СРО
Частные структуры в виде саморегулируемых организаций действуют в особой регуляторной среде, в той или иной степени находясь под контролем государства. В ряде случаев государство делегирует этим автономным организациям отдельные функции отраслевого надзора.
СРО выступают в роли надзорных органов, основная задача которых — предотвращение мошенничества и непрофессионального поведения в соответствующих отраслях или профессиях. Важно понимать, что их регуляторная власть не исходит напрямую от государственных указов.
Вместо этого СРО осуществляют контроль через внутренние механизмы регулирования деловой деятельности, зачастую поддерживаемые взаимными соглашениями с аналогичными организациями. Их ключевая миссия — устанавливать и поддерживать отраслевые стандарты изнутри, сохраняя при этом независимость от государственных структур. При всех своих полномочиях СРО не отменяют действующие законы и государственные нормативы, которые остаются приоритетными, а правила СРО выступают в роли дополнительных руководящих положений.
Полномочия СРО: правила, стандарты и просвещение инвесторов
Саморегулируемые организации приобретают значительные полномочия, когда утверждают свои операционные правила и положения. Эти регламенты имеют юридический вес, и за их несоблюдение предусмотрены последствия, поэтому компаниям, стремящимся к членству в СРО, важно понимать их значение. Кроме того, СРО могут требовать соблюдения определенных условий для профессионалов или организаций, претендующих на членство, включая наличие профильного образования или соблюдение принятых в отрасли этических стандартов.
СРО также играют важную роль в просвещении инвесторов относительно добросовестных деловых практик. Они предоставляют информацию и принимают отзывы по вопросам мошенничества и неэтичного поведения в отрасли. Более того, СРО помогают инвесторам разбираться в особенностях их вложений и дают рекомендации по снижению потенциальных рисков, связанных с рынком ценных бумаг.
Значимые саморегулируемые организации
Хотя СРО часто действуют незаметно, они включают в себя ряд влиятельных бирж и регуляторных органов. Некоторые известные примеры:
- Нью-Йоркская фондовая биржа (NYSE)
- Financial Planning Association (FPA)
- Chicago Board of Trade (CBOT)
- American Council of Life Insurers (ACLI)
- Financial Industry Regulatory Authority, Inc. (FINRA)
- Fixed Income Clearing Corporation (FICC)
- Options Clearing Corporation (OCC)
- American Institute of Certified Public Accounts (AICPA)
Кроме того, в разных странах существуют собственные СРО, такие как Investment Industry Regulatory Organization of Canada (IIROC) и Association of Mutual Funds in India (AMFI). В некоторых отраслях СРО создаются внутри самих сообществ, примерами чего служат American Bar Association и Institute of Nuclear Power Operations (INPO).
В финансовых СРО изменения правил торговли требуют подачи формы Form 19b-4 в SEC. В этой подаче необходимо всесторонне обосновать изменения правил, подчеркнув их роль в обеспечении справедливых торговых рынков, защите инвесторов и соблюдении надзорных процедур.
FINRA: пример из практики
Рассмотрим пример Financial Industry Regulatory Authority (FINRA) — организации, которой предоставлено право выдавать лицензии дилерам ценных бумаг. Эта юрисдикция включает аудит дилеров и подконтрольных им структур, обеспечивая соблюдение действующих стандартов. Конечная цель — укрепление этического поведения в отрасли и повышение прозрачности.
Кроме того, FINRA курирует процессы арбитражного разрешения споров между инвесторами, брокерами и другими участниками. Однако её надзор ограничен рамками этой системы и не охватывает действия фирм за её пределами.
Примечательно, что FINRA функционирует как негосударственная организация. В её состав входят членские фирмы, в основном финансовые институты, такие как брокер-дилеры и финансовые профессионалы. Правила и регламенты FINRA относятся к саморегулируемой системе, отличной от государственных законов и предписаний, которые курирует Securities and Exchange Commission (SEC). В иерархии управления федеральные и штатные законы всегда имеют приоритет над регулациями FINRA.
Заключение
Саморегулируемые организации (СРО) играют ключевую роль в самостоятельном формировании и соблюдении отраслевых стандартов. Они способствуют повышению этики и прозрачности в отрасли, действуя на частной основе при наличии некоторого государственного контроля. При недостаточном надзоре со стороны государства отрасли могут создавать собственные СРО для поддержания конкурентоспособности и безопасности.
Крупные финансовые СРО, такие как FINRA и NYSE, демонстрируют их роль в отрасли: они не только контролируют соблюдение правил, но и просвещают инвесторов, поддерживают целостность рынка. Вместе с тем регламенты СРО сосуществуют с действующими законами и государственными нормативами для обеспечения сбалансированной регуляторной среды.