Devlet ve Şirketler İçeriden Öğrenen İşlemleri Nasıl Önler
İçeriden öğrenen işlemler, şirket çalışanları veya temsilcileri gizli bilgileri arkadaşları, aileleri veya fon yöneticileriyle paylaştığında yasadışıdır. Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) kazanç açıklamaları ve devralmalar gibi önemli olaylar sırasında işlemleri yakından izler. Büyük kayıplar yaşayan yatırımcıların şikayetleri, içeriden öğrenen işlemlerle ilgili soruşturmaları tetikler. Bazı şirketler, belirli kişilerin kazanç açıklamaları çevresinde şirket menkul kıymetlerini satın almasını yasaklayan blackout dönemleri uygular.
Temeller
Piyasa bütünlüğünü korumak ve itibarları korumak için şirketler ve düzenleyiciler içeriden öğrenen işlemleri önlemek amacıyla önlemler alır. Ancak her içeriden öğrenen işlem yasa dışı değildir. Bir şirketin yöneticileri, çalışanları veya üst düzey yöneticileri ayrıcalıklı bilgilere dayanarak hisse işlemleri yaparsa, bu işlemleri SEC'e bildirmelidir; SEC de bunları kamuya açıklamaktadır.
Yasadışı içeriden öğrenen işlem, bir şirketin çalışanları veya temsilcilerinin önemli, kamuya açıklanmamış bilgileri arkadaşları, aileleri veya fon yöneticileriyle paylaşması halinde gerçekleşir. Bir diğer içeriden öğrenen işlem türü ise hükümet düzenleyicileri veya muhasebe, hukuk veya aracı kurumlar gibi firmaların profesyonelleri gibi dış kişilerin, müşterilerinden edindikleri önemli, kamuya açıklanmamış bilgileri kişisel çıkarları için kullanmalarıdır.
Devletin Önleyici Tedbirleri
Piyasa İzleme
Piyasa düzenleyicileri, işlem faaliyetlerini yakından izleyerek içeriden öğrenen işlemleri önlemeye ve tespit etmeye çalışır. Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) özellikle kazanç açıklamaları ve devralmalar gibi şirketin değeri ve hisse fiyatlarını önemli ölçüde etkileyebilecek önemli olaylar sırasında işlemlere yakın takip uygular. Bu izleme, bu tür olaylar etrafında gerçekleşen büyük veya olağandışı işlemleri tespit etmeye yardımcı olur ve bunların meşru olup olmadığını veya içeriden bilgi kullanımı içerip içermediğini belirlemek için soruşturmalara yol açar.
Yatırımcı Şikayetleri
Düzenleyiciler, büyük işlemlerde önemli kayıplar yaşayan yatırımcıların şikayetleri üzerine içeriden öğrenen işlemlere karşı harekete geçer. İçeriden bilgiye sahip kişiler genellikle ayrıcalıklı bilgilerini kullanıp kazançlarını katlamak için opsiyon piyasalarını kullanır. Önemli olaylar öncesindeki şüpheli işlemler düzenleyicileri olası içeriden öğrenen işlem konusunda uyarabilir. Ayrıca, gizli bilgilere erişimi olmayan ancak önemli kayıplar yaşayan yatırımcıların olağandışı getirileri bildirmesi soruşturmalara yol açabilir.
İhbarcılar ve Teşvikler
Düzenleyiciler, açıklanmamış bilgilere dayalı işlemler hakkında bilgi sahibi olan içerden gelen kişilerden yararlanarak içeriden öğrenen işlemlerle aktif şekilde mücadele eder. İhbarcılar bu tür faaliyetleri ortaya çıkarmada hayati bir rol oynar; SEC gibi düzenleyici otoritelere ipuçları sağlarlar. Bu ihbarcılar, ilgili şirketin çalışanları veya tedarikçileri, müşterileri ya da hizmet firmaları gibi çeşitli kaynaklardan gelebilir.
İhbar etmeyi teşvik etmek için, ihbarcılar genellikle başarılı kovuşturmalar sonucunda tahsil edilen para cezalarının bir bölümünü alabilir; bu oran tipik olarak %10 ile %30 arasındadır. SEC ayrıca medyadan veya Finansal Endüstri Düzenleme Kurumu (FINRA) gibi kendi kendini düzenleyen kuruluşlardan elde edilen bilgilere dayanarak da içeriden öğrenen işlem soruşturmaları başlatabilir.
Şirketlerin Önleyici Tedbirleri
Blackout Dönemleri
Şirketler, menkul kıymetleri kapsamında içeriden öğrenen işlemleri önlemek için sıkça adımlar atar. Etkili tedbirlerden biri, yetkililer ve yöneticiler gibi kilit personelin şirketin menkul kıymetlerini satın almasının kısıtlandığı blackout dönemlerinin uygulanmasıdır. Bu blackout dönemleri genellikle kazanç açıklamaları gibi önemli olayların çevresinde gerçekleşir. Bu tür önlemleri uygulayarak şirketler, işlem uygulamalarında adalet ve şeffaflığı sağlamayı amaçlar.
CLO'dan Onay Alma
Çıkar çatışmalarını önlemek ve menkul kıymetler yasalarına uyumu sağlamak için şirketler, yetkililerin, yöneticilerin ve diğer kişilerin şirket menkul kıymeti alım veya satımı yapmadan önce baş hukuk görevlisinden (CLO) onay istemesini zorunlu kılabilir. Bu süreç, işlem faaliyetlerinde şeffaflık ve bütünlüğün korunmasına yardımcı olur ve olası yasal ihlaller riskini en aza indirir.
Eğitim Programları
Şirketler, çalışanlar arasında içeriden öğrenen işlemleri ve kamuya açıklanmamış bilgilerin paylaşımını önlemek amacıyla eğitim programları oluşturur. Bu programlar, çalışanlara bu tür uygulamalardan kaçınmayı ve önemli, kamuya açıklanmamış bilgileri tespit etmeyi öğretir. Programlar ayrıca kazançlar, devralmalar, menkul kıymet arzları ve davalarla ilgili bilgilerin gizli tutulmasının ve dışarıyla paylaşılmamasının önemini vurgular. Bu girişimler farkındalığı artırır ve çalışanların şirketin bilgi ve menkul kıymet bütünlüğünü korumasına yardımcı olur.
Sonuç
İçeriden öğrenen işlemleri önlemek, piyasa bütünlüğü ve adaletin korunması için hayati önem taşır. Düzenleyiciler ve şirketler piyasa izleme, ihbarcı teşvikleri ve blackout dönemleri gibi içeriden öğrenen işlemleri tespit ve önlemek amacıyla çeşitli tedbirler alır. Katı önlemler uygulayıp çalışanları eğiterek şirketler şeffaflığı koruyabilir, itibarlarını muhafaza edebilir ve menkul kıymetler yasalarına uyumu sağlayabilir.