Federal Ticaret Komisyonu (FTC) Nedir?
FTC, Lina Khan başkanlığında faaliyet gösteren bağımsız, iki partili bir ABD kurumu olarak tüketici koruması ve rekabetçi piyasaları sağlar. Ceza gerektirmeyen antitröst yasalarını uygular, zorlayıcı tekelleşmelere karşı mücadele eder ve tüketicileri yırtıcı ya da yanıltıcı ticari uygulamalardan korur.
Temeller
FTC, 1914'te Başkan Woodrow Wilson döneminde kurulan ve güvenlikleri parçalama (trust-busting) girişiminin bir parçası olan iki partili federal bir ajanstır; tüketici koruması ve antitröst yasalarının uygulanmasından sorumludur. Dolandırıcılık, yanıltıcı reklamcılık ve birleşme öncesi bildirimler gibi konularda soruşturmalar yürütür, dolandırıcılık ve haksız ticari uygulamalarla ilgilenir. FTC'nin Rekabet Bürosu, önerilen birleşmeleri inceleyerek rekabete aykırı davranışları önlemek için Adalet Bakanlığı ile işbirliği yapar.
Federal Trade Commission (FTC): Antitröst Düzenlemelerine Tarihsel Bir Bakış
FTC, Wilson yönetiminin güvenlikleri parçalama döneminde, 1914 Federal Ticaret Komisyonu Yasası ile kuruldu ve tekelleşmeyi sınırlamayı hedefleyen Clayton Yasası'nın uygulanmasında kritik bir rol oynadı.
FTC'den önce, Roosevelt yönetimi tarafından Şubat 1903'te kurulan Şirketler Bürosu (Bureau of Corporations) Ticaret ve Çalışma Bakanlığı içinde faaliyet gösteriyordu. Bu Büro, işletmelerin kamu yararına uygun hareket etmesini sağlamış ve FTC'nin kurulmasına zemin hazırlamıştır.
Günümüzde FTC'nin Rekabet Bürosu, rekabete aykırı davranışlarla mücadele etmek ve önerilen birleşmeleri denetlemek üzere Adalet Bakanlığı (DOJ) ile işbirliği yapmaktadır. Yıllar içinde FTC'nin sorumlulukları, Federal Düzenlemeler Kodu'nun (Code of Federal Regulations) 16. Bölümü'nde yer alan ek ticari düzenlemeleri de kapsayacak şekilde genişlemiştir.
Federal Trade Commission: Tüketicileri ve Piyasaları Korumak
FTC, dolandırıcılık ve yanıltıcı reklamlarla ilgili tüketici, işletme ve medya şikayetlerini soruşturmak, kongre taleplerini değerlendirmek ve birleşme öncesi bildirimleri denetlemek gibi geniş bir faaliyet yelpazesinde aktiftir.
Olası yasadışı uygulamaları soruştururken FTC tek bir şirkete veya bir sektöre odaklanabilir. İhlaller tespit edilirse, gönüllü uyum için muvafakat kararları (consent orders) talep edebilir, federal dava başlatabilir veya idari şikâyetler sunabilir. Bu idari şikâyetler genellikle idari hukuk hakimleri (ALJ'ler) tarafından incelenir ve daha yüksek mahkemelere temyiz edilebilir.
Haksız ticari uygulamalarla mücadele etmek FTC'nin bir diğer önemli görevidir. Tüketici Koruma Bürosu, iddia edilen kötü uygulamaları soruşturur, yaptırım uygular ve tüketicileri bilgilendirir. Ayrıca ABD Ulusal 'Arama Yapmayın' Kaydı'nı yönetir ve Telepazarlama Satış Kuralı, Arama Başına Ödeme Kuralı ve Eşit Kredi Fırsatı Yasası gibi düzenlemeleri uygular. Toplamda FTC, 70'ten fazla yasayı uygulamak veya yönetmekle sorumludur.
Sağlam karar alma süreçleri için İktisat Bürosu (Bureau of Economics) araştırma desteği sağlar ve FTC eylemlerinin potansiyel etkilerini analiz eder. Bu çalışmalar, FTC'nin tüketicileri koruma ve rekabetçi piyasaları sürdürme misyonuna katkıda bulunur.
Federal Trade Commission Eylemleri: Cenazelerden E-Ticarete
Yıllar içinde FTC, çeşitli sektörlerde tüketicileri korumak ve adil uygulamaları sağlamak için kararlı adımlar atmıştır.
1984'te cenaze evi sektöründeki yanıltıcı fiyatlandırma uygulamaları, FTC Cenaze Kuralı'nın (Funeral Rule) yürürlüğe girmesine yol açtı. Cenaze evleri, talep edilmesi halinde tüm mal ve hizmet fiyatlarını içeren yazılı Genel Fiyat Listesi (GPL) sunmak zorundaydı. Herkes bu GPL'nin bir kopyasını alma ve saklama hakkına sahipti.
1990'larda FTC, Project Telesweep kapsamında telepazarlama dolandırıcılıklarına karşı sert önlemler alarak 100'den fazla sahte iş fırsatı dolandırıcılığını hedef aldı.
Sağlık sektörü de FTC incelemesine uğradı. Önemli bir davada, Putney Memorial Hastanesi'nin Palmyra Medical Center'ı devralma girişimi, tüketicilere zarar verebileceği gerekçesiyle engellendi. Yüksek Mahkeme, 2013'te FTC'nin kararını onadı.
2021'de e-ticaret devi Amazon, Amazon Flex sürücülerinin bahşişlerinin tamamını ödemediği gerekçesiyle FTC işlemiyle karşılaştı. Anlaşma kapsamında Amazon, sürücüler için müşteri tarafından ödenen bahşişlerin bir kısmını iki yıldan fazla süreyle tutmuş olması nedeniyle 61 milyon dolardan fazla ödeme yaptı.
Bu örnekler, FTC'nin çeşitli alanlarda tüketiciyi koruma ve adil, rekabetçi piyasaları sürdürme taahhüdünü gösterir.
Federal Trade Commission: Tüketici Korumasını Güçlendirmek
1914 Federal Ticaret Komisyonu Yasası, FTC'yi kurarak ABD hükümetine etik dışı ticari uygulamalarla mücadele etme yetkisi verdi. Ticaretin düzenlenmesinde FTC, yanıltıcı ve haksız uygulamalarla uğraşır ve antitröst ile tüketici koruma yasalarını uygular.
Şikâyet yapmak için tüketiciler FTC'ye çevrimiçi veya 1-877-FTC-HELP numarası üzerinden başvurabilir.
Ayrıca FTC, Kimlik Hırsızlığı İhbar Hattı'nı (1-877-ID-THEFT) ve Ulusal 'Arama Yapmayın' Kaydı'nı (1-888-382-1222) yönetir.
Şikâyetleri aldıktan sonra FTC, 3.000'den fazla kolluk kuvvetiyle işbirliği yapar ve bilgileri dolandırıcılık, sahtekârlık ve haksız ticari uygulamaları soruşturmak için kullanır.
Sonuç
FTC, bağımsız ve iki partili bir ABD kurumu olarak tüketici korumasını sağlar ve antitröst yasalarını uygular; yanıltıcı uygulamalar ve zorlayıcı tekelleşmelerle mücadele eder. Tüketiciler çevrimiçi olarak veya 1-877-FTC-HELP üzerinden kolayca şikâyet yapabilir. 3.000'den fazla kolluk gücüyle FTC, dolandırıcılık, sahtekârlık ve haksız ticari uygulamaları araştırarak tüketici korumasını güçlendirmeye ve piyasa bütünlüğünü korumaya çalışır. FTC'nin titiz çabaları, farklı sektörlerde adil ve rekabetçi piyasaların korunmasına adanmışlığını yansıtır.