¿Qué es el Capítulo 15 de quiebras?
La quiebra bajo el Capítulo 15 fomenta la cooperación entre los tribunales de EE. UU., los representantes designados y los tribunales extranjeros en casos presentados fuera del país. Estados Unidos es uno de los 48 países que han promulgado medidas basadas en las recomendaciones de una comisión de las Naciones Unidas sobre casos de quiebra internacional. El Capítulo 15 tiene como objetivo mitigar el riesgo para los acreedores y las partes interesadas de empresas extranjeras.
Conceptos básicos
En 2005 se incorporó una adición significativa al Código de Quiebras de los Estados Unidos en forma del Capítulo 15. Esta sección fundamental buscó facilitar la colaboración entre los tribunales de EE. UU. y sus homólogos internacionales siempre que procedimientos de quiebra extranjeros afectaran intereses financieros estadounidenses. La incorporación del Capítulo 15 fue impulsada por una directiva de las Naciones Unidas que abogaba por una mayor cooperación entre países para tratar la "insolvencia transfronteriza".
Capítulo 15 de quiebras: fortaleciendo la cooperación internacional
El objetivo del Capítulo 15 es fomentar la colaboración entre los tribunales de EE. UU., los representantes designados y los tribunales extranjeros, garantizando un proceso legal justo y predecible para deudores y acreedores en casos de quiebras internacionales. Este capítulo se centra principalmente en la jurisdicción y busca salvaguardar el valor de los activos del deudor mientras explora posibles soluciones financieras para empresas insolventes.
El Capítulo 15 permite que los representantes de casos de quiebra corporativa presentados fuera de los Estados Unidos, comúnmente conocidos como "insolvencias transfronterizas", accedan al sistema judicial estadounidense. Este mecanismo aborda de manera eficiente los casos de insolvencia que involucran deudores, acreedores y activos repartidos en varios países.
De manera notable, 83 países han adoptado sus propias versiones del Capítulo 15, inspirándose en la "Model Law on International Commercial Arbitration" de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional.
Propósito del Capítulo 15
El Capítulo 15, junto con su Ley Modelo subyacente, sirve como un marco eficaz para abordar casos complejos de insolvencia que involucran deudores, activos, reclamantes y diversas partes interesadas en múltiples países.
Para alcanzar su objetivo general, el Capítulo 15 describe cinco objetivos específicos:
- Promover la colaboración entre los tribunales de los Estados Unidos, las partes interesadas y los tribunales y autoridades extranjeros en casos de insolvencia transfronteriza.
- Establecer una base de certeza jurídica para el comercio y la inversión.
- Asegurar una administración justa y eficiente de las insolvencias transfronterizas, protegiendo los intereses de todos los acreedores, las entidades interesadas y el deudor.
- Salvaguardar y maximizar el valor de los activos del deudor.
- Facilitar el rescate de empresas en dificultades financieras, proteger las inversiones y preservar los puestos de trabajo.
El Capítulo 15 sirve como la principal puerta de acceso para que representantes extranjeros ingresen tanto a los tribunales federales como estatales en los Estados Unidos. Una vez reconocidos, estos representantes pueden solicitar alivio adicional ante el tribunal de quiebras u otros tribunales estatales y federales, lo que les permite iniciar un caso completo de quiebra en lugar de uno auxiliar.
Además, el Capítulo 15 otorga a los acreedores extranjeros el derecho a participar en casos de quiebras en EE. UU., mientras prohíbe la discriminación en su contra (excluyendo ciertos reclamos de gobiernos extranjeros e impuestos que pueden estar regidos por disposiciones de tratados).
Evolución del Capítulo 15: un marco global de quiebras
Originalmente introducido en 1978 como la Sección 304 del Código de Quiebras de EE. UU., el Capítulo 15 sufrió cambios sustanciales antes de emerger como un componente vital de la Ley de Prevención del Abuso de la Quiebra y Protección al Consumidor de 2005. Fue influenciado por la "Model Law on Cross-Border Insolvency" de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional.
Reconociendo la creciente prevalencia de quiebras multi-jurisdiccionales, la Sección 304 fue reemplazada por el Capítulo 15, formalmente conocido como "Capítulo 15, Título 11 del Código de los Estados Unidos". Este capítulo renovado, titulado "Casos Ancilares y Otros Casos Transfronterizos", buscó mitigar los riesgos para acreedores y partes interesadas de empresas internacionales.
De forma notable, 48 países, incluidos naciones destacadas como Japón, Canadá, China, Australia, Reino Unido, Rusia, Alemania, Arabia Saudita y México, han adoptado esta ley para mejorar la protección de los acreedores en escenarios de insolvencia transfronteriza.
Vale la pena señalar que entre 1978 y 1986, el Capítulo 15 tuvo un propósito distinto dentro del Código de Quiebras. Durante ese período, se refería al Programa del Síndico de los Estados Unidos, supervisado por el Departamento de Justicia de EE. UU., que gestionaba la administración de casos de quiebra y la participación de síndicos privados.
Diseñado originalmente como un experimento en distritos judiciales selectos, el Capítulo 15 facultó a los síndicos con autoridades típicamente reservadas a los jueces de quiebras. Posteriormente, estos cambios se incorporaron al marco más amplio del Código de Quiebras.
Conclusión
El Capítulo 15 de quiebras promueve la cooperación internacional entre los tribunales de EE. UU. y sus homólogos extranjeros. Con 48 países promulgando medidas similares, reduce los riesgos para los acreedores en insolvencias transfronterizas. Este capítulo se centra en la jurisdicción y en la protección del valor de los activos, facilitando una resolución eficiente para empresas insolventes. Sus objetivos incluyen la colaboración, la certeza jurídica, la administración justa, la protección de activos y el rescate de empresas en dificultades. Evolucionado desde la Sección 304, el Capítulo 15 sigue siendo crucial para abordar las insolvencias internacionales y mejorar la protección de los acreedores.