Регламент R: расширение интеграции банковских и брокерских услуг
Регламент R — важное положение Закона Грэмма–Лича–Блайли (GLBA), введённое в 2007 году. Оно позволяет банкам предлагать определённые брокерские услуги без обязательной регистрации в качестве брокера‑дилера. Этот регламент расширяет круг услуг, которые банки могут предоставлять, при обеспечении соблюдения Закона о биржах и торговле ценными бумагами 1934 года.
Основы
Закон Грэмма–Лича–Блайли 1999 года включает в себя Регламент R, который был введён в 2007 году. Закон в основном фокусируется на регулировании брокеров‑дилеров и брокерских операций.
По сути, Регламент R предоставляет банкам определённые исключения, позволяя им оказывать назначенные брокерские услуги, перечисленные в Законе о биржах и торговле ценными бумагами 1934 года. Брокер‑дилер действует как посредник между инвесторами и биржами ценных бумаг.
Подробности Регламента R
Регламент R существенно расширяет оперативные возможности банков в рамках их банковского статуса. Этот регламент допускает, чтобы банки осуществляли определённые брокерские операции без необходимости регистрации в качестве брокера‑дилера.
В 1999 году Закон о биржах и торговле ценными бумагами 1934 года был изменён с помощью Раздела 3 для интеграции положений, вытекающих из Закона Грэмма–Лича–Блайли. Эта более широкая законодательная инициатива была направлена на модернизацию и расширение нормативной основы для финансовых рынков. Один из ключевых аспектов Закона Грэмма–Лича–Блайли заключался в диверсификации спектра услуг, которые одна финансовая компания могла предоставлять.
До принятия этого закона финансовые компании были ограничены в предоставлении услуг, связанных с одним видом деятельности. Однако Закон Грэмма–Лича–Блайли изменил эту ситуацию, разрешив финансовым структурам создавать партнёрства и проводить слияния, что привело к расширению предложений услуг для клиентов.
Исключительные возможности для банков
В 2007 году Федеральная резервная система и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) совместно разработали Регламент R. Это правило позволяет банкам не регистрироваться как брокеры‑дилеры при совершении определённых операций с ценными бумагами. Такие операции должны быть связаны с доверительными и фидуциарными функциями банка, депозитарными операциями или функциями перевода депозитов (deposit sweep).
Регламент R также предусматривает исключения для некоторых сделок с иностранными ценными бумагами и сделок по временной передаче ценных бумаг вне кастодиального контекста, осуществляемых в агентском качестве. Тем не менее банки обычно вынуждены сотрудничать с зарегистрированным брокером‑дилером, чтобы предлагать брокерские услуги. Если операция не подпадает под указанное исключение, она должна выполняться через зарегистрированного брокера‑дилера.
Иногда банки предпочитают приобретать брокер‑дилера в качестве дочерней компании, чтобы соответствовать требованиям рынка. Например, Bank of America слился с Merrill Lynch в 2009 году. Это позволило Bank of America использовать различные брокерские сервисы Merrill Lynch и соблюдать требования Закона о биржах и торговле ценными бумагами 1934 года и Регламента R.
Требования по соблюдению для банков
Принятие Закона Грэмма–Лича–Блайли и последующее внедрение Регламента R обязывают финансовые институты и компании, предлагающие различные финансовые продукты и услуги, такие как кредиты, инвестиционные консультации и страхование, раскрывать клиентам практики обмена информацией и обеспечивать защиту конфиденциальных данных.
Заключение
Регламент R, предоставляя банкам возможность расширять свою деятельность в сфере брокерских услуг, является важным следствием Закона Грэмма–Лича–Блайли. Благодаря исключениям из требований по регистрации брокера‑дилера этот регламент способствует интеграции банковских и брокерских операций при соблюдении норм Закона о биржах и торговле ценными бумагами 1934 года. Сочетание этих норм позволяет банкам предлагать расширенные услуги клиентам, сохраняя целостность финансовых рынков.