Регулирование железных дорог правительством США
В течение XIX века железнодорожные компании были одной из крупнейших и самых влиятельных отраслей экономики США. При поддержке федерального правительства они сыграли ключевую роль в расширении железнодорожной сети по всей стране. В 1971 году был создан Amtrak для управления межштатными пассажирскими перевозками. Теперь, в 2021 году, закон об инфраструктуре выделил Amtrak рекордные $66 миллиардов на улучшение инфраструктуры и модернизацию операций.
Основы
Со своего основания в феврале 1827 года с Baltimore & Ohio Railroad железнодорожная отрасль США поддерживает тесные связи с правительством. В конце XIX — начале XX века железные дороги внесли значительный вклад в экономический рост страны. Они не только приносили прибыль и повышали стоимость акций, но и способствовали развитию смежных отраслей и улучшали транспорт для населения. Железные дороги революционизировали доступ к сырьевым ресурсам и обеспечили надежное сообщение между регионами. История Соединенных Штатов тесно переплетена с развитием железнодорожного сектора.
Нормативное регулирование, связанное с железными дорогами
Правительственное регулирование исторически влияло на железнодорожный сектор. Например, Pacific Railroad Acts 1862 и 1864 годов предоставляли финансовую помощь компаниям в зависимости от протяженности проложенных путей в западном направлении. Эти акты также вводили ипотечные облигации с более высокой номинальной стоимостью для путей, проложенных дальше на запад. В 1966 году Закон об Министерстве транспорта учредил Федеральную администрацию железных дорог (FRA) для надзора за безопасностью грузовых и пассажирских перевозок.
Внедрение «blue sky» законов
В начале XX века штаты ввели так называемые «blue sky» законы для защиты инвесторов от мошенничества. Эти законы требовали, чтобы эмитенты ценных бумаг и брокеры регистрировались и соблюдали определенные отчетные обязательства. Uniform Securities Act, впервые представленный в 1930 году и впоследствии пересмотренный в 1956 году, служил образцом для штатов, стремившихся принять законодательство против мошенничества с ценными бумагами в случаях, не регулируемых федеральным правительством или не подпадающих под юрисдикцию Securities and Exchange Commission (SEC). Тем не менее ряд эмитентов, таких как железнодорожные компании, освобождены от действия этих штатных законов.
Как государство поддерживало железные дороги
Субсидии Amtrak
С начала 1970-х годов Amtrak получал субсидии от сотен миллионов до миллиардов долларов в рамках Rail Passenger Service Act. Конгресс и президент Никсон считали важность его услуг как общественной службы жизненно необходимой для благосостояния страны.
Развитие высокоскоростных линий
American Recovery and Reinvestment Act 2009 выделил $8 миллиардов на развитие сети высокоскоростных железнодорожных линий, связывающих крупнейшие города США. Президент Обама поддержал эту инициативу и подписал закон.
Федеральная администрация железных дорог
FRA располагает значительным бюджетом примерно $222 миллиона (по состоянию на 2019 год), направленным на безопасность и эксплуатацию. Она расследует железнодорожные аварии, вызванные отказами оборудования и человеческим фактором. Роль FRA включает внедрение мер по предотвращению аварий, которых можно было бы избежать, и защите отрасли.
Закон об инфраструктуре и рабочих местах 2021 года
Администрация Байдена подписала в 2021 году Закон об инфраструктуре и рабочих местах, что обеспечило дополнительное финансирование в размере $66 миллиардов для железных дорог США. Это крупнейшая инвестиция в пассажирские железные дороги со времен создания Amtrak в 1971 году. Средства направят на устранение отставаний в ремонте, модернизацию парка, сокращение времени поездок и потенциальное расширение линий на новые города и маршруты по стране.
Заключение
Связи между правительством США и железнодорожной отраслью переплетаются с XIX века. Благодаря различным нормативам и инвестициям государство сыграло значительную роль в развитии и росте сектора. От Pacific Railroad Act до недавнего инфраструктурного пакета — государственное регулирование существенно влияло на отрасль. С рекордными $66 миллиардами, выделенными Amtrak в Законе об инфраструктуре и рабочих местах 2021 года, сектор получит толчок к модернизации и расширению.