Hastalıklı Sanayi Şirketleri Yasası (SICA) Açıklaması
1985 tarihli Hastalıklı Sanayi Şirketleri Yasası (SICA), Hindistan'daki sanayi hastalığını tespit ederek yaşatılabilir olmayan şirketleri canlandırmayı veya tasfiye etmeyi amaçlıyordu. Yasa, sanayi hastalığına yol açan iç ve dış etkenleri tanıdı ve Sanayi ve Mali Yeniden Yapılanma Kurulu (BIFR) ile Sanayi ve Mali Yeniden Yapılanma Temyiz Otoritesi (AAIFR)'yi kurdu. 2003'te SICA, hastalık beyanlarının kötüye kullanımını önlemeyi amaçlayan Hastalıklı Sanayi Şirketleri (Özel Hükümler) İptal Yasası ile değiştirildi. SICA'nın 2016'da iptali ise diğer yasalarla örtüşmeler nedeniyle gerçekleşti.
Temel Bilgiler
Hastalıklı Sanayi Şirketleri Yasası, 1985'te Hindistan'da yürürlüğe giren ve ülke ekonomisindeki yaygın sanayi hastalığı sorununa yönelik önemli bir yasal yanıttı. Bu yasa, yaşatılabilir olmayan sanayi birimlerini tespit edip ya canlandırılmalarını sağlamak ya da düzenli bir şekilde kapatılmalarını kolaylaştırmak suretiyle üretken yatırımlara sermaye aktarılmasını hedefliyordu.
Sanayi Hastalığı
Sanayi hastalığı, Hint ekonomik tablosunda kronik bir sorun haline gelmişti ve SICA'ya olan ihtiyacı doğurdu. Yasa, en az beş yıldır faaliyette bulunan ve herhangi bir mali yılın sonunda birikmiş zararları öz sermayesini aşan sanayi birimini "sick" yani hasta olarak tanımladı.
SICA, sanayi hastalığına katkıda bulunan çeşitli faktörleri kabul etti. Bunlar hem organizasyon içi sorunları hem de dışsal zorlukları kapsıyordu. İç faktörler arasında kötü yönetim, projelerin yanlış yürütülmesi, talep tahminlerinin abartılması, yanlış genişleme, yetersiz modernizasyon, şahsi savurganlık ve işçi-işveren ilişkilerindeki gerilimler vardı. Dış faktörler ise enerji kıtlıkları, hammadde eksikliği, altyapı darboğazları, sınırlı kredi erişimi, teknolojik değişimler ve küresel pazar dinamikleri gibi unsurları içeriyordu.
Ekonomiye Etkisi
Yaygın sanayi hastalığının sonuçları geniş kapsamlıydı. Bunlar arasında azalan devlet gelirleri, yaşatılabilir olmayan birimlerde bağlanan değerli kaynaklar, finansal kurumlar için artan takibe düşen alacaklar, yükselen işsizlik, azalan üretim çıktısı ve genel verimlilikte düşüş sayılabilir. SICA'nın uygulanması bu olumsuz sosyo-ekonomik etkileri düzeltmeyi hedefliyordu.
SICA'nın Hükümleri
SICA'nın işletim çerçevesinin temelinde iki yarı-hukuki organın kurulması vardı: Sanayi ve Mali Yeniden Yapılanma Kurulu (BIFR) ve Sanayi ve Mali Yeniden Yapılanma Temyiz Otoritesi (AAIFR). BIFR, sanayi hastalığıyla ilgilenen en üst kurul rolünü üstlendi. Görevleri arasında potansiyel olarak canlandırılabilir birimlerin canlandırılması ve yaşatılabilir olmayan şirketlerin tasfiyesi bulunuyordu. AAIFR ise BIFR kararlarına karşı itirazların görüleceği merci olarak görev yaptı.
SICA'nın İptaline Geçiş
Hastalıklı Sanayi Şirketleri (Özel Hükümler) İptal Yasası 2003'te yürürlüğe girerek SICA'nın yerini aldı. Bu yeni yasa, hastalık beyanlarının kötüye kullanımını önlemeyi ve bazı yasal boşlukları kapatmayı amaçlıyordu. Özellikle, şirketlerin hukuki yükümlülüklerden kaçınmak veya finansal kurumlardan ayrıcalık sağlamak için hastalık beyanında bulunmalarının artışını sınırlamayı hedefliyordu.
Sonuç
Hastalıklı Sanayi Şirketleri Yasası, Hindistan'daki sanayi hastalığına yönelik önemli bir yasal yanıttı. Yasanın uygulanması, yaşatılabilir olmayan şirketleri tespit edip canlandırmayı veya kapatmayı amaçlıyordu. Yasa, sanayi hastalığına katkıda bulunan iç ve dış faktörleri tanıdı ve bunu ele almak için iki yarı-hukuki organ kurdu. SICA, diğer yasalarla örtüşmeler nedeniyle 2016'da iptal edildi ve 2003'te kabul edilen İptal Yasası ile hastalık beyanlarının kötüye kullanımının önüne geçilmeye çalışıldı.