700 milyar dolarlık Sorunlu Varlık Kurtarma Programı (TARP), Kongre tarafından kurulan Kongre Gözetim Paneli'nin gözetimi altında yürütüldü. Panel, 2007-2008 Finansal Krizi sırasında ekonomiyi istikrara kavuşturma yönündeki Hazine Bakanlığı'nın eylemlerini inceleme yetkisine sahipti. Panelin nihai raporuna göre, TARP piyasalarda büyük finansal kurumların başarısız olmayacağı fikrini güçlendirerek olumsuz etki yaptı.
Temel Bilgiler
2007-2008 Finansal Krizi sırasında 700 milyar dolarlık TARP uygulamasının izlenmesiyle, Kongre Gözetim Paneli 2008'de önemli bir denetim kurumu olarak ortaya çıktı. Kongre tarafından görevlendirilen COP, duruşmalar düzenledi, verileri inceledi ve Hazine ile finansal kurumların ekonomiyi istikrara kavuşturma çabalarıyla ilgili kapsamlı raporlar hazırladı.
Kongre Gözetim Paneli (COP) ve Finansal Krizlere Müdahaledeki Rolü
Finansal kriz sırasında Kongre müdahale etti ve Hazine'ye ekonomiyi istikrara kavuşturmak için Sorunlu Varlık Kurtarma Programı (TARP) kapsamında 700 milyar dolar kullanma yetkisi verdi. TARP'in uygulanmasını yürütmek için Hazine içinde İstikrar Ofisi kuruldu ve bu çabaları denetlemek üzere Kongre Gözetim Paneli oluşturuldu.
COP'un görevleri Hazine'nin eylemlerini denetlemek, harcamaların ekonomik istikrar üzerindeki etkisini değerlendirmek, piyasa şeffaflığını incelemek, konut hacizlerini azaltma çabalarının etkinliğini sağlamak ve Hazine'nin kamu çıkarlarıyla uyumunu doğrulamayı kapsıyordu.
Önemli olarak, COP TARP harcamalarını inceleyen tek denetim organı değildi; bu kritik izleme sürecinde TARP için Özel Müfettiş ve Hükümet Hesap Verebilirlik Ofisi ile birlikte çalıştı.
Panelin Nihai Raporu: TARP'in Etkisini Açığa Çıkarma ve Piyasa Bozulmaları Endişeleri
Yasa gereği panelin faaliyetleri 3 Nisan 2011'de sona erdi. 16 Mart 2011 tarihli son raporları, hükümetin finansal krizden toparlanma ve kredi ile borç piyasalarına düzen ve likidite kazandırma girişimlerini inceledi.
Başlangıçta ikincil ipotek piyasalarının likiditesini, likit olmayan ipotek teminatlı menkul kıymetleri satın alarak artırmayı amaçlayan 700 milyar dolarlık bir program olarak tasarlanan TARP, değişikliklere uğrayarak hükümetin bankalarda ve diğer finansal kurumlarda sermaye payı satın almasına izin verdi.
TARP oluşturulurken, dönemin Fed başkanı Ben Bernanke Büyük Buhran'a eşdeğer veya daha kötü bir felaket uyarısında bulundu. TARP, dalgalı dönemlerde piyasalarda istikrar sağlanmasında önemli rol oynadı. Ancak rapor, etkileri konusunda endişeleri ortaya koydu; özellikle büyük finansal kurumların "çok büyük başarısız olmaz" algısını güçlendirerek ahlaki tehlike yarattığını vurguladı.
Rapor, Hazine'nin bu kuruluşlara milyarlarca dolar dağıtırken fonların kullanımını açıklamalarını zorunlu kılmaması nedeniyle şeffaflık eksikliğini vurguladı; bu da halkı paralarının nihai amacı konusunda bilgisiz bıraktı. Bu tür şeffaf olmayan uygulamalar ciddi endişeler doğurdu.
Sonuç olarak, TARP önemli bir güvence görevi görse de rapor, piyasa bozulmaları ve ahlaki risklerin olası sonuçlarına yönelik önlemler alınması gerektiğini vurgulayarak gelecekteki krizleri ve kurtarmaları önlemek için ihtiyatlı olunması çağrısında bulundu.
Sonuç
Kongre Gözetim Paneli, 2007-2008 Finansal Krizi sırasında 700 milyar dolarlık TARP uygulamasını izledi. Son raporları, TARP'in etkileri konusunda endişeler ortaya koydu, "çok büyük başarısız olmaz" kurumları fikrini güçlendirdiğini ve gelecekteki krizleri önlemek için şeffaflık ve ihtiyat gerekliliğini vurguladı.